ما لم يتم تقييم الموارد، فلن يتم استخدامها بشكل مستدام.
لكن ماذا نعني حقًا عندما نتحدث عن قيمة الماء؟ الماء ليس له قيمة واحدة، بل قيم كثيرة.
لا يمكن أن توجد الحياة بدونها، ولها ارتباطات روحية ودينية وثقافية عميقة.
وللمياه أيضًا قيم بيئية وجوهرية مهمة ومعترف بها بشكل متزايد.
نعتمد جميعًا على وظائف النظام البيئي التي توفرها موارد المياه:
حيث تعمل الأراضي الرطبة كمرشحات طبيعية للملوثات؛ تعتمد المجتمعات في جميع أنحاء العالم على العديد من الموائل المائية على الأرض وأنواعها المتنوعة من أجل بيئة صحية وطعام وسبل عيش.
في الوقت نفسه، غالبًا ما تركز الجهود المبذولة لتحديد فوائد المياه على قيمتها الاقتصادية في قطاعات الزراعة والتعدين والصناعة والخدمات.
وينصب اهتمام السياسات على هؤلاء وعلى دور المياه في النمو الاقتصادي والأمن الغذائي والقدرة على الصمود.
ومع ذلك، على الرغم من القيمة العالية الموضوعة على موارد المياه، إلا أنه نادرًا ما تتم إدارتها على نحو مستدام، كما ينعكس ذلك في تزايد تلوث المياه، ونضوب المياه الجوفية، وزيادة الندرة والتدهور في جميع أنحاء العالم.
وتمثل قيم المياه التي لا تعد ولا تحصى فرصة وتحديًا لتحسين إدارتها، لكن الآراء تختلف حول كيفية تقييمها في القرارات الحاسمة المتعلقة باستخدامها وحمايتها.
لماذا هذا؟ أحد الأسباب الرئيسية هو أن موارد المياه – وخاصة المياه العذبة – متغيرة بدرجة كبيرة عبر المكان والزمان، مما يجعل قياسها ومراقبتها وإدارتها أمرًا صعبًا.
لذا فإن القيمة المتصورة لكل قطرة ماء تتغير باستمرار، من اللحظة التي تسقط فيها كمطر، أو تتدفق إلى موارد المياه السطحية أو الجوفية، أو يتم سحبها للاستخدام البشري أو النباتي أو الحيواني، أو تعود ملوثة أم لا، أو يدعم الاستخدامات البيئية الهامة أثناء التدفق ويعود في النهاية إلى الغلاف الجوي، على بعد آلاف الكيلومترات من مكان سقوطه في الأصل.
والنطاق المكاني الواسع لموارد المياه – على مستوى العالم ، هناك أكثر من 250 من أحواض الأنهار المشتركة دوليًا وما يقرب من 600 طبقة مياه جوفية محددة عابرة للحدود – يعني أنه غالبًا ما يكون هناك عدم توافق بين الحدود الهيدرولوجية والاجتماعية والسياسية لإدارة المياه.
علاوة على ذلك، تعتمد أنواع متعددة من المستخدمين عادةً على نفس المورد المشترك – لما يسمى الاستخدامات الإنتاجية، مثل الري، والصناعة، وإنتاج الطاقة، ولكن أيضًا للاستخدامات المنزلية و WASH (إمدادات المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية)، ولأغراض الاستخدامات البيئية.
وغالبًا ما يتنافس المستخدمون للوصول إلى نفس المورد، ويجب أن يتعاملوا مع الاستخدام المفرط أو التلوث.
وتتفاقم هذه التحديات العديدة بسبب الاختلافات الثقافية واختلافات القوة بين المستخدمين.
ويقترح إطار عمل حديث للممارسين تم تطويره لتحسين الحفاظ على موارد المياه العذبة أربع ركائز أساسية للمجتمعات :
1. وضع قيمها في إدارة قابلة للتنفذ
2. توفر الحقوق المضمونة
3. الاعتبارات الخارجية العادلة الحوافز
4. السلطة للمجتمعات
ولكن كيف يمكننا إدارة ما نقدره بشكل أفضل؟هو “تثمين المياه”، إدراك أنه ما لم يتم تقييم الموارد، فلن يتم استخدامها بشكل مستدام.
لكن ماذا نعني حقًا عندما نتحدث عن قيمة الماء؟ الماء ليس له قيمة واحدة، بل قيم كثيرة، لا يمكن أن توجد الحياة بدونها، ولها ارتباطات روحية ودينية وثقافية عميقة.
ونعتمد جميعًا على وظائف النظام البيئي التي توفرها موارد المياه، حيث تعمل الأراضي الرطبة كمرشحات طبيعية للملوثات.
تعتمد المجتمعات في جميع أنحاء العالم على العديد من الموائل المائية على الأرض وأنواعها المتنوعة من أجل بيئة صحية وطعام وسبل عيش.
وفي الوقت نفسه، غالبًا ما تركز الجهود المبذولة لتحديد فوائد المياه على قيمتها الاقتصادية في قطاعات الزراعة والتعدين والصناعة والخدمات ؛ وينصب اهتمام السياسات على هؤلاء وعلى دور المياه في النمو الاقتصادي والأمن الغذائي والقدرة على الصمود.
ومع ذلك، على الرغم من القيمة العالية الموضوعة على موارد المياه، إلا أنه نادرًا ما تتم إدارتها على نحو مستدام.
كما ينعكس ذلك في تزايد تلوث المياه، ونضوب المياه الجوفية، وزيادة الندرة والتدهور في جميع أنحاء العالم.
وتمثل قيم المياه التي لا تعد ولا تحصى فرصة وتحديًا لتحسين إدارتها، من ناحية يتفق الجميع تقريبًا على أن المياه ذات قيمة عالية، لكن الآراء تختلف حول كيفية تقييمها في القرارات الحاسمة المتعلقة باستخدامها وحمايتها.
لماذا هذا؟ أحد الأسباب الرئيسية هو أن موارد المياه – وخاصة المياه العذبة – متغيرة بدرجة كبيرة عبر المكان والزمان، مما يجعل قياسها ومراقبتها وإدارتها أمرًا صعبًا. لنكون أكثر دقة، فإن القيمة المتصورة لكل قطرة ماء تتغير باستمرار، من اللحظة التي تسقط فيها كمطر، أو تتدفق إلى موارد المياه السطحية أو الجوفية أو يتم سحبها للاستخدام البشري أو النباتي أو الحيواني، أو تعود ملوثة أم لا، أو يدعم الاستخدامات البيئية الهامة أثناء التدفق ويعود في النهاية إلى الغلاف الجوي، على بعد آلاف الكيلومترات من مكان سقوطه في الأصل.
ويقترح إطار عمل حديث للممارسين تم تطويره لتحسين الحفاظ على موارد المياه العذبة أربع ركائز أساسية للمجتمعات التي ترغب في وضع قيمها في إدارة قابلة للتنفيذ:
• الحقوق المضمونة والاعتبارات الخارجية العادلة توفر الحوافز والسلطة للمجتمعات لإدارة مياهها وتفسير التأثيرات على الآخرين
• قدرة المجتمع القوية على إدارة موارد المياه يمكن أن تساعد في التغلب على تحديات التعقيد وكذلك تحسين المساواة في المعرفة
• منصات فعالة لأصحاب المصلحة المتعددين تجمع بين مختلف الجهات الفاعلة لمناقشة والاتفاق على إجراءات لحل المشاكل
• سبل العيش المستدامة وفرص التنمية توفر الرفاه المادي وغير المادي من الموارد المائية للأجيال الحالية والمقبلة.
ولتنفيذ المجموعات الأربع من الإجراءات المترابطة المنعكسة في هذه الركائز، من المهم أيضًا مراعاة الروابط الثقافية للمياه – وهي عنصر أساسي في تقييم المورد وطريقة لتحسين الفهم والعمل بشأن الإنصاف والسلطة.
وتعد القضية الأخيرة أساسية لتجنب استمرار عدم المساواة في الوصول إلى الموارد المائية بين مختلف أصحاب المصلحة.
وبهذه الطريقة، يمكننا تطوير فهم متبادل لقيم المياه العديدة من خلال:
• تأمين الحقوق التي تعكسها
• تقليل العوامل الخارجية
• المشاركة بفعالية مع مجموعات المستخدمين الأخرى ذات القيم المتشابهة أو المختلفة
• السعي للحصول على سبل العيش المستدامة وفرص التنمية.
ويمكن أن تساعد هذه الجهود معًا في ضمان الحفاظ على القيم العديدة للمياه على الرغم من الضغط المتزايد على المورد.
أ.د / علي عبدالرحمن علي
رئيس الاتحاد الدولي للاستثمار والتنمية والبيئة
