على الرغم من أن يعطى أهمية في سياق منظمة (WTO) المفاوضات التجارية التجارة العالمية الحالية، الإصلاحات التجارية عموما مكون من مجموعة أوسع من الإصلاحات الاقتصادية والمؤسسية .
وتعقيد حزم الإصلاح، وتباين واسع في مجموعات السياسات، والسياق الذي تستخدم فيه، والشمولية التي يتم اتباعها من خلال، يجعل من الصعب للغاية لعزل أثر الإصلاحات التجارية المحددة على حالة الأمن الغذائي للتطوير البلدان.
ولفهم أكثر وضوحا من الآثار التي غالبا ما تحجب من إصلاح التجارة على الأمن الغذائي، هو بالتالي أمر حيوي إذا كان السائقون من مزيد من الإصلاح أن تؤدي إلى تغيرات لصالح الفئات المحرومة والضعيفة في البلدان الفقيرة.
وحالة الأمن الغذائي في البلدان الفقيرة فإنه يهدف إلى أن تكون مكملة للأدب القائمة التي يستكشف الروابط بين تحرير التجارة والانفتاح الاقتصادي والفقر، ولكن الذي لا استكشاف صراحة انعكاساتها على الأمن الغذائي.
نشر يسهم في فهم هذه العلاقات من خلال:
• مراجعة حاسمة ما هو معروف من الكتابات الموجودة والموارد الأخرى وذلك لتسهيل أفضل المستهدفة البحوث وتحليل التطورات التجارية والأمن الغذائي على المستوى القطري.
• تقديم إطار مفاهيمي لفهم كيفية تحرير التجارة والإصلاحات الاقتصادية ذات الصلة يمكن أن تؤثر على الأمن الغذائي الوطني وعلى مستوى الأسرة.
• توفير إطار عملي لتقييم نتائج السياسات السابقة، والتنبؤ بنتائج المبادرات المستقبلية، على الصعيدين الوطني والأمن الغذائي للأسر المعيشية.
وتأثير الإصلاحات التجارية تميل إلى ربط آثارها المحتملة على جميع القطاعات الاقتصادية. ومن المسلم به أن الإصلاحات في قطاعات أخرى غير الزراعة يمكن أن يكون لها آثار أكثر أهمية بكثير سواء من حيث الحد من الفقر، وعن طريق التغيرات في مستويات الدخل أو العمالة، وعلى الأمن الغذائي.
ومع ذلك، فإن التركيز الأساسي هو على القطاع الزراعي والأثر الذي يمكن أن يكون إصلاح التجارة في قدرته على المساهمة في تحسين الأمن الغذائي في سياق التغييرات الهيكلية الأوسع التي تنتج عن الإصلاحات.
وهذا التركيز يبرره من خلال شرح طرق متعددة من خلالها الزراعة يمكن تحديد وتعزيز الصعيدين الوطني والأمن الغذائي للأسر المعيشية.
في حين أن أي اتفاق تجاري أن يغير التوازن بين تحرير التجارة وحماية لسلعة أو خدمة معينة في الاقتصاد يمكن أن تؤثر على مستويات الأمن الغذائي، وإصلاح ذات صلة الزراعة أهمية خاصة للأسباب التالية:
• الزراعة هي واحدة من المساهمين المركزية للأمن الغذائي في معظم البلدان النامية، على حد سواء عبر مساهمته المباشرة إلى توافر الغذاء
• بشكل غير مباشر باعتباره المحرك الرئيسي للتنمية الاقتصادية
• تحسين فرص الحصول على الغذاء
• الزراعة هي واحدة من أكثر القطاعات اعتمادا كبيرا مشوهة في كثير من البلدان، ولها، كما نتيجة لذلك، حظيت باهتمام كبير في الجولات الأخيرة من المفاوضات التجارية.
والنظريات والتعاريف المتعلقة بمفهوم الأمن الغذائي وقياسه، والمكاسب من تحرير التجارة، قبل مناقشة كيفية ارتباط التجارة والأمن الغذائي على المستوى النظري. أنه يوفر خلفية المفاهيمي الذي يحكم التفكير وراء المفاوضات التجارية الدولية.
والدور الرئيسي الذي تلعبه الزراعة في تأمين الأمن الغذائي المعزز، وهو الدور الذي غالبا ما يتم تجاهله في المفاوضات الاقتصادية الدولية. وقد تم بالفعل بناء تحليلات السياسات والوصفات الطبية.
أ.د/ علي عبدالرحمن
نائب وزير التجارة الأسبق
