لماذا يعتبر التعرف على المزارعات ودعمهن أمرًا أساسيًا لتحقيق الأمن الغذائي والتغذوي.
بحاجة إلى مزيد من الدعم ، في شكل سياسات وموارد وإجراءات أخرى للمساعدة في تسوية مجال الزراعة –
والخطوة الأولى: هي الاعتراف بهم كمزارعين. تمثل النساء ما يزيد عن 40% من القوى العاملة الزراعية على مستوى العالم
ويزرعن الكثير من الغذاء لأسرهن ومجتمعاتهن.
علاوة على ذلك، أدت هجرة الرجال من المناطق الريفية إلى المدن إلى زيادة مسؤوليات المرأة في المزرعة ودفعت “تأنيث” الزراعة في العديد من البلدان.
ومع ذلك، لا يزال يُنظر إلى العديد من النساء على أنهن مجرد عاملات، مع القليل من سلطة صنع القرار، وليس كمزارعات مستقلات بحاجة إلى الدعم.
لذلك، لا تزال فجوة الإنتاجية الزراعية بين الجنسين قائمة.
وجدت دراسة حديثة أن الغالبية العظمى من الأسر الريفية ظلت تعمل في الزراعة حتى بعد هجرة رب الأسرة الذكر.
في حين أن النساء تحملن مسؤوليات أكبر في صنع القرار الزراعي والزراعة، فإن وصولهن إلى الدعم الخارجي محدود.
ومع ذلك، كانت الأسر التي ترأسها مزارعات تتمتع بأعلى مستويات الأمن الغذائي والتنوع الغذائي مقارنة بالآخرين في المسح، مما يشير إلى أن المزارعات لهن دور مهم في تحقيق الأمن الغذائي والتغذية.
ولا تستطيع العديد من المزارعات الوصول إلى الموارد الإنتاجية – مثل المدخلات والتدريب والتمويل – لأنهن لا يتمتعن بحقوق ملكية مضمونة وموثقة في الأرض.
فبدون الأرض، ليس للمرأة ما يمكنها الاستفادة منه كضمان للتمويل الرسمي وغالبًا ما يتم استبعادها من البرامج الحكومية لدعم المزارعين، مثل المدخلات المدعومة والتدريب.
في نهاية المطاف ، فإن افتقار المزارعات إلى حقوق موثقة في الأرض يبقيه “غير مرئي” ويحد من إنتاجيتهن.
وأن تحسين وصول النساء إلى الموارد الإنتاجية سيمكنهن من إنتاج 20-30% أكثر من الغذاء، مع آثار إيجابية على تغذية الأطفال وصحتهم وتعليمهم، ويمكن أن يؤدي إلى زيادة المخرجات الزراعية الوطنية بنفس القدر.
ووجدت دراسة متعددة البلدان أن فجوة الإنتاجية بين الجنسين تراوحت بين 13% في أوغندا و 25% في ملاوي، حتى عندما كانت المرأة تتمتع بإمكانية الوصول إلى الأراضي والمدخلات، ويرجع ذلك جزئيًا إلى افتقار النساء إلى حيازة الأراضي الآمنة وقلة فرص الحصول على التعليم.
والمعلومات والأسواق أكثر من الرجال. غالباً ما تواجه النساء في المناطق الريفية حواجز رسمية وغير رسمية في الوصول إلى الأرض وامتلاكها في العديد من البلدان، يتم تسجيل أو تسجيل عدد قليل من حقوق ملكية الأراضي .
وتعتبر حقوق ملكية الأرض هي الأقل أمانًا. على سبيل المثال: تمثل النساء 13.9% فقط من جميع ملاك الأراضي المسجلين في الهند على الرغم من أنهم يشكلون 65% من القوة العاملة الزراعية.
ويعتبر ذلك أمر مقلق بشكل خاص نظرًا لأن العديد من الخدمات الزراعية العامة وتحدد المزارعين للأهلية بناءً على سجلات أراضيهم.
في حين يجب تمكين المزارعات بشكل متزايد لتحقيق وفورات الحجم من خلال التجميع، لا يزال من الصعب عليهن الوصول إلى الأراضي وامتلاكها.
علاوة على ذلك، لا تستطيع المزارعات اللاتي ليس لديهن سجلات للأراضي الوصول إلى أسعار القروض الأكثر تنافسية المقدمة لمالكي الأراضي الأفراد ويتم استبعادهم من الأدوار القيادية في منظمات المنتجين المزارعين.
ويمكن أن يؤدي الوصول إلى الأصول والتحكم فيها – لا سيما الأراضي – إلى تحسين ليس فقط رفاهية المرأة، ولكن أيضًا رفاهية عائلتها ومجتمعها.
وتظهر العديد من الدراسات القطرية في تقرير التنمية في العالم لعام 2012 بشأن المساواة بين الجنسين أن زيادة السيطرة على الأرض تؤدي إلى تحسين الأمن الغذائي والتغذية للأطفال.
وتحتاج المزارعات إلى الظهور والدعم غالبًا ما تفشل برامج التنمية التي تدعم المزارعين في إفادة النساء بشكل كافٍ من خلال تحديد أهداف المستفيدين دون معالجة قيودهم، مثل التنقل وملكية الأراضي والمسؤوليات المنزلية الأخرى. ويشكل النقص في البيانات المصنفة حسب الجنس والمتعلقة بمشاركة القوى العاملة الزراعية وضمان حيازة الأراضي حاجزًا آخر.
وبدون تأمين وصول المرأة إلى الأرض ومراقبة حقوقها في الأرض والوصول إلى الموارد الأخرى، كيف يمكن للبلدان أن تبني برامج وسياسات تفيد هؤلاء “المزارعين غير المرئيين”؟
وأصبحت هذه القضايا موضع تركيز صارخ في الاستجابة لحالة طوارئ COVID-19: لم تتمكن بعض برامج من الوصول إلى المزارعات لأنهن غير مسجلات كمزارعات أو مالكات للأراضي.
ستكون هناك حاجة إلى جهود متضافرة لتجنب عكس المكاسب التي حققتها المرأة في قطاع الزراعة .
أ.د /علي عبدالرحمن علي
رئيس الاتحاد الدولي للاستثمار والتنمية والبيئة
